Прокурорский надзор

Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства в области окружающей среды и природопользования

Прокуратурой Казанского района за истекший период 2020 года в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в области окружающей среды и природопользования выявлено 21 нарушение закона.

По выявленным нарушениям прокуратурой района принесен 1 протест на незаконный правовой акт, внесено 13 представлений об устранении нарушений закона, 13 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 12 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Так, в ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства в указанной сфере с участием сотрудника ОНД и ПР по Казанскому УНД ГУ МЧС России по Тюменской области установлены нарушения со стороны администрации Ильинского и Афонькинского сельских поселений в части не принятия мер по уборке территорий от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, в период действия особого противопожарного режима, что в свою очередь создает пожарную опасность.

В связи с этим, прокуратурой района в адрес глав указанных сельских поселений внесены представления (нарушения устранены). Кроме того, главы сельских поселений привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора

за исполнением законодательства в сфере охраны труда

Прокуратурой Казанского района за истекший период 2020 года в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма выявлено 4 нарушения закона.

По выявленным нарушениям внесено 2 представления об устранении нарушений закона, в результате рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Например, при проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами сельскохозяйственными предприятиями района установлено, что в ряде предприятий  работники, которые непосредственно осуществляли работу с пестицидами по протравливанию сорняков, не проходили ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ.

В связи с этим в адрес руководителей сельскохозяйственных предприятий, в которых допускались указанные нарушения, внесены представления. По результатам рассмотрения представлений 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора

за исполнением законодательства в сфере оплаты труда

Прокуратурой Казанского района в текущем году в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оплаты труда выявлено 25 нарушений закона. В целях их устранения принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, внесено 7 представлений об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 10 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Так в ходе рассмотрения обращений граждан по вопросам нарушениях их трудовых прав со стороны работодателей установлены, факты несвоевременной выплаты заработной платы при увольнении данных лиц.

В связи прокуратурой района в адрес руководителей внесены представления об устранении нарушений закона. Заработная плата работникам выплачена в полном объеме. Кроме того по постановлению прокурора района виновные лица привлечены к административной ответственности.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора за исполнением

законодательства о жилищных правах граждан

Прокуратурой Казанского района в текущем году в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о жилищных правах граждан выявлено 12 нарушений закона. В целях их устранения принесен 1 протест на незаконный правовой акт, в суд направлено 6 исковых заявлений, 5 из которых рассмотрены и удовлетворены.

В ходе рассмотрения обращения жителя Казанского района установлено, что он со своей супругой на основании договора социального найма проживает в муниципальном жилом помещении. Согласно, заключения межведомственной комиссии в жилом помещении необходимо провести капитальный ремонт.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В связи с тем, что заявитель является пенсионером по возрасту, прокуратура района обратилась в его интересах в суд об обязании администрации района провести капитальный ремонт жилого дома. Суд по результатам рассмотрения гражданского дела удовлетворил требования прокурора в полном объеме. 

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора за исполнением

законодательства об охране прав инвалидов

Прокуратурой Казанского района в текущем году в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране прав инвалидов выявлено 2 нарушения закона. В целях их устранения внесено 1 представление, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Так прокуратурой района проведена проверка по информации ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменской области» о результатах мониторинга показателей качества направления медицинскими организациями граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из  основных  принципов охраны здоровья  является приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 утвержден порядок и условия признания лица инвалидом, в соответствии с которым медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Между тем, проверкой выявлены нарушения со стороны ГБУЗ ТО «Областная больница № 14  имени В.Н. Шанаурина»  (с.Казанское) при направлении граждан на медико-социальную экспертизу, что в свою очередь привело к тому, что граждани не своевременно были признаны инвалидами или  переосвидетельствованы.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства

в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Прокуратурой Казанского района в текущем году в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 42 нарушения закона.

По выявленным нарушениям принесено 5 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 3 иска, которые судом рассмотрены и удовлетворены, внесено 18 представлений об устранении нарушений закона, 1 должностному лицу объявлено предостережение. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 9 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Например, прокуратурой района проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» в части его заполняемости со стороны ресурсоснабжающей организации.

Установлено, что  муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Казанского района (далее МУПЖКХКр) на территории Казанского района осуществляет деятельность по предоставлению населению и организациям коммунальных услуг (холодное водоснабжение, теплоснабжения и др.).

МУПЖКХКр в текущем году 4 физическим лицам (должникам) вручены уведомления о приостановлении коммунальной услуги (водоснабжение) в течение 20 дней со дня вручения.

Между тем, информационные сообщения данным лицам в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены.

В связи с этим прокуратурой района в адрес руководителя Предприятия 06.08.2020 внесено представление. По результатам рассмотрения представления 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

Прокуратурой Казанского района за истекший период 2020 года в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 22 нарушения закона.

По выявленным нарушениям принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, внесено 10 представлений об устранении нарушений закона, по результатам, рассмотрения которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Так, прокуратурой района в текущем году неоднократно выявлялись нарушения законодательства в части исполнения контракта по содержания автомобильных дорог местного значения (отсутствие ряда дорожных знаков, и  наличие деформации дорожной одежды проезжей части дорог с асфальтобетонным покрытием).

В этой связи прокуратурой Казанского района  в адрес главы района вносились 3 представления, по результатам, рассмотрения которых нарушения устранены.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Проведенной проверкой выявлены нарушения

законодательства о безопасности газоснабжения

Прокуратурой Казанского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности газоснабжения, в ходе которой выявлены нарушения закона со стороны муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Казанского района (далее МУПЖКХКр).

Установлено, что МУПЖКХКр заключены договора на обслуживание общего имущества с 46 многоквартирными домами, расположенными на территории района.

В соответствии с заключенными договорами МУПЖКХКр обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на условиях установленных договором. Согласно, заключенных договоров МУПЖКХКр в 19 многоквартирных домах обязано проводить проверку наличия тяги в дымовентиляционных каналах.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлено, что проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов (в процессе эксплуатации) и при необходимости их очистка производится не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Вместе с тем МУПЖКХКр в текущем году перед началом отопительного сезона 2020-2021 годов (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона) работы по проверки состояния дымовентиляционных каналов проводились только лишь в 10 многоквартирных домах. А в 9 многоквартирных домах МУПЖКХКр проверка состояния дымовентиляционных каналов не проводилась, при этом в 1-м из них осуществляется эксплуатация газового оборудования.

В связи с этим прокуратурой района в адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

В результате проведенной проверки выявлены нарушения в части установления продолжительности рабочего времени для женщин

Прокуратурой Казанского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в том числе расходования бюджетных средств выделенных на реализацию мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства со стороны Индивидуального предпринимателя Куроптев А.В.), а именно:

Статьей 263.1 Трудового кодекса РФ женщинам, работающим в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем заключен срочный трудовой договор с жительницей района. В соответствии с данным трудовым договором работница принята на должность кухонный работник. При этом в нарушение требований трудового законодательства ей установлена 40 часовая рабочая неделя. 

В связи с этим прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушение устранено.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Выявлены нарушения в части своевременности

выплаты заработной платы при увольнении

Прокуратурой Казанского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в том числе расходования бюджетных средств выделенных на реализацию мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда.

Установлено, что МАУ ДО «Казанский центр развития детей» заключен срочный трудовой договор с жительницей района. В соответствии с данным трудовым договором она  принята в Учреждение на должность бухгалтера. На основании приказа директора Учреждения работница 11.09.2020 уволена в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Между тем, в нарушение данной нормы трудового законодательства Учреждение выплатило женщине заработную плату только лишь 15.09.2020.

В связи с этим прокуратурой района в адрес директора Учреждения внесено представление.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Житель деревни Большие Ярки привлечен

к административной ответственности за оскорбление

Мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района рассмотрено административное дело, возбужденное прокуратурой района, в отношении жителя д. Большие Ярки Казанского района по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме).

Административная ответственность, по ч.1  ст.5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме) наступает в случаях унижения чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной  форме.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).

Согласно, материалов дела мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ноябре текущего года оскорбил свою односельчанку словами грубой нецензурной брани, чем унизил её честь и достоинство.

Мировой судья, рассмотрев материалы административного дела, признал мужчину виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему наказание в виде штрафа.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Житель районного центра привлечен

к административной ответственности за оскорбление

Мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района рассмотрено административное дело, возбужденное прокуратурой района, в отношении жителя районного центра по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме).

Административная ответственность, по ч.1  ст.5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме) наступает в случаях унижения чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной  форме.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).

Согласно, материалов дела мужчина в июле текущего года отправил своей знакомой смс сообщение со словами оскорбления в её адрес, чем унизил её честь и достоинство.

Мировой судья, рассмотрев материалы административного дела, признал мужчину виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему наказание в виде штрафа.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

По результатам проведенной проверки установлен факт

несвоевременной выплаты заработной платы при увольнении

Прокуратурой Казанского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в том числе расходования бюджетных средств выделенных на реализацию мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства со стороны Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Посысаева Н.Н.), а именно:

Установлено, что предпринимателем заключен срочный трудовой договор с жителем района. В соответствии с данным трудовым договором мужчина принят на должность подсобный рабочий. 02.10.2020 мужчина уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Между тем, в нарушение данной нормы трудового законодательства предпринимателем при увольнении выплатил работнику заработную плату только лишь 13.10.2020.

В связи с этим прокуратурой района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Установлены нарушения при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

Прокуратурой Казанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере.

В ходе проверки выявлены нарушения со стороны администрации Казанского муниципального района.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»  органы местного самоуправления обязаны размещать информацию в системе.

Так, орган местного самоуправления обязан размещать в системе информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, а именно: извещение органа местного самоуправления о проведении открытого конкурса (дата размещения извещения, номер извещения и номер лота); адрес страницы официального сайта в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, на котором размещена информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Данная информация органом местного самоуправления должна быть размещена не позднее 10 дней со дня размещения извещения на официальном сайте в сети «Интернет».

 Администрацией Казанского муниципального района 03.07.2020 и 05.11.2020 на официальном сайте в сети «Интернет» размещены извещения о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в которых собственники помещений не выбран способ управления многоквартирным домом.

При этом администрацией района необходимая информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена.

В связи с этим прокуратурой района в адрес главы района внесено представление.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт

Результаты прокурорского надзора за исполнением

законодательства о землепользовании

Прокуратурой Казанского района в текущем году в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о землепользовании выявлено 40 нарушений закона. По выявленным нарушениям прокуратурой района принесен 1 протест на незаконный правовой акт, внесено 11 представлений об устранении нарушений закона, по результатам, рассмотрения которых 12 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Например, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 64 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» органы местного самоуправления районов не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов принимают решение: о принятии семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка; о принятии семьи на учет в целях первоочередного бесплатного предоставления земельного участка; об отказе в принятии семьи на учет в целях бесплатного (в том числе первоочередного) предоставления земельного участка. О принятом решении лицо, подавшее заявление, уведомляется соответствующим уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы администрацией Казанского муниципального района допускались нарушения порядка уведомления лиц о принятом решении. В связи с этим прокуратурой района в адрес главы района внесено представление.

Помощник прокурора района                                                                  В.Я. Шмидт